从数千平方米到17平方公里，“大零号湾”新方案：2035年世界级科创湾区

2015年“零号湾”在紧邻上海交通大学的西北角启动建设，最初建筑面积仅数千平方米；经过不断发展，最初的“零号湾”实现“从0到1”的跨越，连同闵行区“环上海交大、华东师大”核心区域约17平方公里拓展为“大零号湾”，先后获得国家发改委“国家首批双创示范基地”“科技成果转化专项改革试点单位”、科技部“国家科技成果转移转化示范区”、国家知识产权局“第一批国家知识产权强市建设示范城区”，并入选科技部、教育部“未来产业科技园建设试点”名单，成为具有完整创业服务平台和成长培育生态体系的科创集聚区。目前，“大零号湾”已建成投用高能级科创载体18个，入驻硬科技企业3000余家，一大批创新中心和成果项目相继落地，开放式科创街区初具规模。但对照上海国际科创中心建设的重大目标，对标国际标杆科创区域，仍要不断优化校区、园区、社区三区联动，切实强化科技创新策源功能，促进科技成果转移转化，培育壮大经济发展新动能。为此，在前期充分调研论证、反复征求意见的基础上，制定形成《建设方案》，着力抓好“三个提升”：

一是提升原始创新能力。聚焦生物医药、人工智能、高端装备等重点领域，构建高能级创新平台体系，强化基础研究和技术攻关，加快形成一批原创性、引领性成果。

二是提升成果转化效率。深化产学研用融合，探索“学科+产业”的创新模式，推动科技成果转化等政策先行先试，培育具有全球影响力的科技企业孵化器。

三是提升产业发展能级。加强载体支撑、培育内生动力，加速集聚“硬科技”上市企业，形成千亿产值规模、万亿市值，打造具有全球影响力的产业创新高地。

第一个“3”是明确三个阶段性目标。即至2023年底，高新技术企业达600家以上，估值亿元以上企业70家以上，高层次人才和高能级科技企业加速集聚，基本形成高质量产业集群和高品质创新生态，成为区域经济社会发展新动能。至2025年，“大零号湾”基本建成，高新技术企业达1000家以上，区域产值规模达千亿元级，形成一批基础研究和应用基础研究原创性成果，突破一批面向未来产业重点领域的关键核心技术，培育一批多学科交叉融合的创新创业人才。至2035年，原始创新能力显著增强，战略科技力量逐步夯实，产出一批具备全球前瞻性、引领性原创成果，形成万亿市值的高技术企业集群，全面建成创新能力突出、科技力量雄厚、原创成果丰富、成功践行新发展理念的科技创新策源高地。

第二个“3”是布局形成“CTO”三大功能区。其中，“C”是核心策源区（Core），以上海交大、华东师大为核心，依托高密度的创新资源和高水平的创新能力，为技术创新和产业创新提供源头支撑。“T”是成果转化区（Transform），以沧源路、剑川路为主轴，承接高校院所成果转化项目落地以及师生“硬科技”创业。“O”是开放创新区（Opening），包括紫竹、江川滨江等区域，重点承接成长壮大的企业溢出和加速服务。

“5”是积极落实五大行动计划。包括22项政策举措，一是创新策源功能强基行动，提升基础研究和原创突破能力，强化战略科技力量，建设一批功能型平台和新型研发机构，发挥好龙头企业的创新主体带动作用。二是科技成果转化加速行动，深化科技成果转化体系和大学科技园核心功能建设，引导高校院所开放共享创新资源，完善科技金融服务体系，打造全生命周期转化孵化服务链。三是前沿新兴产业引领行动，聚焦生物医药、人工智能、高端装备三大主导产业和数字经济、绿色低碳、元宇宙等未来产业“新赛道”，培育形成多个高能级产业集群。四是创新创业人才集聚行动，贯彻落实人才引领发展战略，创新引才、育才、用才机制，强化“以人为本”服务保障。五是科创载体能级提升行动，秉承高起点规划、高密度创新、高流量人群、高水平服务、高品质生活的原则，打造各具功能、满足各类创新创业需求的科创载体。

为确保“3+3+5”取得实效，同时推出4项保障举措：

一是建立工作推进机制，市级层面，相关部门及闵行区、高校院所定期召开会议，研究解决重要事项；区级层面，突出闵行区属地主体作用，成立“大零号湾”管委会，会同区域内高校院所、企业等各方主体，合力推进重点项目建设。

二是加大政策支持力度，用好用活国家和本市科技成果转移转化等先行先试政策，将“大零号湾”纳入新时代上海加快建设高水平人才高地雁阵格局，探索设立“大零号湾”专项扶持资金，引导和鼓励高校校友以及各类社会力量建立“大零号湾”专项基金，推动人才与各方面产业政策深度对接。

三是强化资源支撑保障，积极争取国家重大科技项目支持，加大对重点学科、优质产业项目、重大设施平台等创新资源的统筹力度，完善周边交通、住房、教育、医疗配套设施，推动校区、园区、社区深度融合发展，打造宜居宜业的开放式科创街区。

四是加强定期监测评估，建立年度任务分工落实、定期评价、科学监测和反馈调整机制，根据评估情况合理优化调整建设内容和推进机制。